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美参院尚未通过2022年国防授权法案 引盟友关切

2021-11-22 来源:来自网络 Print This Post 繁体版 [字号]

美国众议院通过2022年财政年度国防授权法案,美国国会建议邀台湾参与2022年环太平洋军演。图为2020环太平洋演习。(图片来源:取自RIMPAC)

【希望之声2021年11月22日】(本台记者斐珍综合报导)美国联邦参议院上周未能按照预期通过2022年度国防授权法案。因为在参众两院版本中都有提到协助台湾提升防卫能力的法案,所以对其能否在年底前完成两院审议,包括台湾在内的美国诸多盟友都表达了关切及担忧。

美国国防授权法案(NDAA)一直是国会每年年底前都会通过的法案,法案不仅涉及美国国防预算,也涉及美国与全球许多国家的国防外交关系。多年来,美国国会也会在法案中重申协助台湾自我防卫的立场。

9月中旬通过的众议院2022财政年度国防授权法案中,更有多条涉台条文,包括国会建议美国国防部邀请台湾参加2022年环太平洋军演,并建议加强美国国民兵(National Guard)与台湾的合作。

审议中的参议院版本则建议协助台湾发展不对称能力、美国民兵与台湾合作,要求美军维持足够阻止中(共)国对台湾造成既成事实能力,以吓阻北京以武力片面改变现状。

据中央社先前的报导,美国参议员柯宁(John Cornyn)一行于11月9日晚间,搭乘美国海军C-40A行政专机来台进行为期3天的访问,就是为了与台湾当局讨论2022年财政年度国防授权法最后版本修正上的内容。

不过,往年总会在年底前完成两院审议并表决通过的国防授权法案,今年似乎面临重大挑战。尽管众议院早在9月已通过法案,参议院却迟迟未能表决通过。由于本周将碰上感恩节假期,议会休会,参院表决日程最快也得要到11月29日。

面对上千页条文的法案,参众两院能否在一个月内(12月份)完成协商并表决,也让美国的诸多盟友表达关切与担忧。

美国新闻网站Politico报导,远在加拿大诺瓦斯科细亚(Nova Scotia)出席哈利法克斯国际安全论坛(Halifax International Security Forum,HFX)的美国国会议员,对于参议院未能在上周通过年度国防授权法案提出关切并坦言,外国盟友确实会担忧国会能否在年底前完成立法。

民主党籍联邦参议员昆斯(Chris Coons)也表示,如果无法通过国防授权法案,「我们的安全与在世界的地位将会受到影响」。

美国之音报导,这部长达1,300多页的国防开支法案从诸多方面涉及中国(中共),包括科研发展、人权问题、新冠溯源及国际影响力等。新纳入的两项修正案关注中国(中共)在新疆犯下种族灭绝罪行,并将对美国奥运选手就中国(中共)的人权侵犯问题进行简报。

与台湾相关条文主要列在第1243、1247与1248条。

责任编辑:张莉莉

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