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美国会提10多项议案 推动医药产业链脱钩中共 回流美国

2020-05-15 来源:来自网络 Print This Post 繁体版 [字号]

2020年5月5日,川普到访位于凤凰城的汉威(Honeywell)口罩工厂。 (AP/Evan Vucci)

【希望之声2020年5月16日】(本台记者仲轩综合报导)武汉肺炎(中共病毒)大瘟疫凸显了全世界的医疗物资都过度依赖中共的悲惨境况。从医疗口罩、手套、防护服等基本防护设备的断供,到美国大量的死亡人口和经济损失,使白宫和国会积极讨论如何将医药产业链移回美国。业内人士表示,目前美国对此的努力还在讨论阶段,预计年内会有相关立法出台。

在福克斯新闻频道直播华盛顿林肯纪念堂的在线市民大会上,有选民向川普总统提问:“总统先生,我们什么时候能达到你说的目标,全美使用的94%的抗生素都在本国生产?”

这个提问显示出,美国人已经看到了在这次瘟疫大流行中,美国医疗物资因中共垄断而造成的可怕危机。很多专家也都提出,医疗物资也是属于国防物资,是不能全部依赖外国的。

川普总统对这位选民的回答是:“我想我们能够在两年内完成这个目标。(现在)大家都在生产我们的药品,除了我们自己。”

回溯今年2月份,美国医药界就已经提出警告,说美国的很多基础药有很快告罄的危机。因为,美国有很大一部份药品的原料来自中国和印度,而印度的很多原料药,也还是来自中国,所以在中国今年年初首先遭遇中共病毒危机后,业界一度担忧抗生素等药品将出现短缺。川普政府也对美国制药产业链对中国的依赖性表示担忧。

几乎全世界的医疗基础物质,从美国、欧洲、日本、法国、德国等地区,都发现了自己国家已经缺乏生产基本药品的设施,而且也没有生产那些药品所需的原料,甚至连防护服和口罩这种最基本的物资都严重短缺。

与中共脱钩是新趋势

据BBC报导,香港科技大学商学院市场营销与供应链管理研究中心主任张洪涛教授表示,当把所有鸡蛋放入一个区域或国家篮子时,无论篮子看起来多么安全,它被打翻是早晚的事。

所以,日本政府早就行动了,安倍政府在4月7日首先宣布,将提供20亿美元的补助和贷款,支持日企将生产线从中国迁回日本。5月12日,日本政府宣布已经与400多家日企开始合作,开始在本国进行药品和防护设备的生产。非专利药品是日本希望巩固的关键。此前,日本近一半的原料药来自中国和韩国。另外,还有70%-80%的口罩来自中国。

台湾也在将企业移出中国。全球最大的晶圆代工厂台积电于5月15日(星期五)宣布,将在美国亚利桑那州投资120亿美元兴建一座先进的晶圆厂,规划于2021年动工,2024年量产。这被认为是,在美中紧张关系下,川普总统将供应链重整的具体行动。这个厂的主要产品是5纳米芯片。蓬佩奥说:“这些芯片将为从人工智能到5G基站,再到F-35s战机提供动力。”他认为,“台积电到美国建厂将改变美国半导体行业的格局,这将促进美国的国家安全和我们的经济繁荣。”

台积电对美、中两方的重要性,在于它是现阶段唯一有办法生产出全世界最先进芯片的公司,也是两强在科技竞局中的关键。它的美国客户,包括了苹果(Apple)、高通(Qualcomm)、英伟达(NVIDIA)、超微(AMD)等科技大厂和美国国防工业客户。中国客户则以华为公司为最大宗。

美国商务部部长罗斯对台积电的这个决定也表示赞扬。罗斯在当天发表的一份声明中说:台积电这项投资计划“再次显示川普总统的政策议程已经对美国制造业复兴产生了作用,使美国成为世界最具吸引力的投资场所。”

澳洲也在准备跟中共脱钩。据《卫报》澳大利亚版报道,执政联盟的一些国会议员,近日敦促政府采取更强硬的路线,以应对“中国的经济渗透和经济勒索”。国会议员乔治·克里斯滕森把中国暂停澳牛肉进口说是“恶棍行为”,还表示:“和一个威权政权纠缠在一起,让澳大利亚容易受到经济勒索和抵制”。他还建立了一个“质询中国(中共)”网站,并在致辞中写道:“我们必须捍卫澳洲主权和经济独立,并抵制共产主义中国的威胁。”此外,著名的反共鹰派、澳议会情报与安全联合委员会主席海斯蒂也在社交网站上发起请愿,要“保护澳大利亚免受中共等专制政权侵害”。而参议员费拉万蒂·威尔斯不仅要求中国为新冠疫情做出赔偿,甚至呼吁澳大利亚“在经济上与中国(中共)脱钩”。

欧洲方面,法国政府也对此进行表态。法国总理马克龙宣布法国希望通过加速生产口罩和呼吸机达到“完全独立”。一些法国公司已经对马克龙的说法进行回应。法国大型制药公司赛诺菲在2月份提出要加速医药产业回流欧洲,并宣布将建立一个新的总部设在欧洲的公司,来减少其对中国和印度生产药品的依赖。

其他很多国家也在被动的与中共制造脱钩,由于伪劣产品,英国、法国、意大利、德国、和加拿大等国,都要向中国退回他们所购买的中国产口罩。据风传媒报导,加拿大日前购买的2批口罩,就有900万个没有达标,加总理已经表示不会为不合格的口罩买单。同时,可能会转向台湾购买。

张洪涛预计,疫情之后会看到西方国家拥有更大、更强力的政府,他们会引导、鼓励或强迫对国家安全至关重要的产品的生产,要么返回本国,要么迁到可以信任或者能够控制,或者价值观相同的地区或国家。

川普总统的计划和国会的10多个提案

在美国,让产业链回流一直是川普呼吁的一个重点。川普5月14日表示,要对在美国境外生产商品的美国公司征收新税,这可能将进一步刺激美国公司回流。

川普在接受福克斯采访中表示,减税或将是推动美国企业将制造业迁回美国的“诱因”,因此他计划向在美国以外制造产品的美国公司征收新税 。而“中国制造”早已成为了国会山和白宫的敏感词。

美中贸易委员会(US-China Business Council)政府事务高级主管安娜·艾希顿(Anna Ashton)对美国之音说:“我们目前在国会山可以看到至少10个有关医药产业链回流的提案;在我们与国会的交流中,明显看到这是一个重中之重。”

其中一类提案是要求包括食品药品管理局、国防部等在内的一系列政府部门,将更好的追踪药品产地。

目前,美国食品药品监管局(FDA)并不对从外国进口的药品数量进行监测,他们只收集生产这些药品的工厂数量。根据这一数据,为美国药品生产活性药物成分(API)的制造厂中,72%都在海外, 其中13%在中国。

艾希顿对美国之音表示,这类议案的目的是衡量美国的药品产业链,是否存在原料依赖性,以最终达到原料多样化、以及产业链多元化的目地。

另一类议案,她说,着重于立即将生产线搬回美国。其中代表提案是阿肯色州参议员汤姆·科顿 (Tom Cotton)提出的:《2020保护美国医药产业链免受中国干扰议案》(S 35-37 Protecting Our Pharmaceutical Supply Chain from China Act of 2020 )。它将 “禁止使用联邦资金购买一切在中国生产的药品”。

美国药品研究和制造商协会(PhRMA)发言人尼科尔·隆格(Nicole Longo)对美国之音表示,新的制药设施从设立到投入使用,一般来说需要5-10年的时间,而需要的经费可能高达20亿美元。

罗格斯大学(Rutgers)产业链教授威廉·麦克劳里(William McLaury)此前在大型制药公司诺华(Novartis)担任产业链高级总监一职近30年。他对美国之音说,他认为政府可能会出台政策,要求至少某个百分比的API必须原产自美国本土。这其中需要联邦政府的政策支持。

麦克劳里说:“联邦政府可能需要为企业提供某种形式的财政补贴,来抵消转移产业链产生的花费;与此同时,美国需要加大国内的生产力度,而审批新的供应源,会需要时间”。

美国商务部、国务院表示,他们已经开始寻找方式来帮助美国企业,讨论的方式包括税收补贴以及回流补贴。相信这些补贴,在中国疫情不明的情况下,对很多企业是很有吸引力的。

路透社也报道说,美国正在推进一个由“可信伙伴”组成的“经济共赢圈”。这将包括在数据、经济、能源、和基建领域、贸易、教育、和商业等方面拥有“相同标准”的私营公司和民间团体。

艾希顿说:“我们目前还在讨论阶段,但是我想今年年内就会有相关的立法推进”。

美国商务部在一份声明中也指出,美国是世界上获得外国投资最多的国家。截至2018年,外国在美国的直接投资累计达到4.34万亿美元。这些投资对美国创造的735万多个就业机会产生了直接和间接的作用。

责任编辑:杨晓


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