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美高院支持川普移民新规定 绿卡审批将趋严

2020-01-28 来源:来自网络 Print This Post 繁体版 [字号]

美联邦高等法院。(AP)

【希望之声2020年1月29日】(本台记者季云综合编译)1月27日 (周一),美联邦高等法院以5票支持、4票反对通过决定,解除了联邦地区法院之前下达的禁令,允许川普政府执行其新规定,拒绝那些被认定将来可能依赖政府援助的移民获得永久居留权。

川普政府2019年8月发布的这项规定在执行过程中,被几个联邦地区法院法官下达禁止令。目前该规定相关内容的合法性诉讼案仍在巡回法院审理。

周一,高院的五名保守派大法官都投了赞成票,四名自由派法官都投了反对票。保守派大法官戈萨奇(Neil Gorsuch)批评下级法院「越来越普遍」地下达针对行政机构政策的全国禁令。戈萨奇呼吁高等法院面对地区法院法官的权力范围以及制度中的非公平性的问题,「难道我们应该为这种搞乱战术和制造的混乱感到骄傲吗?」戈萨奇说。

美国国土安全部代理部长库奇内利(Ken Cuccinelli)对高等法院的最新裁决表示欢迎。「很明显,美国最高法院对那些法官下的禁令感到不耐烦——他们是根据(自己的)偏好对政策施加影响,而不是执行法律。」

去年8月,川普政府发布了一项规定,详细界定「公共负担」的移民范围,既在36个月内累计领取一项或多项指定福利金超过12个月的移民。 这类人士在申请绿卡绿卡延期、调整绿卡者都会受影响。

该规定扩大了「公共负担」的定义,如现金补助(SSI)、粮食券(SNAP)、医疗补助(Medicaid)、对贫困家庭临时援助(TANF)、房屋补助(Section 8)都属「公共负担」。

库奇内利曾表示,该规定是为了鼓励寻求在美国暂时或永久居留的人士在「经济上自给自足,而不依赖公共福利」。而且这是美国传统的原则之一。

根据该政策,移民官员将考虑移民的年龄、学历和英语水平等因素,以决定是否可能成为依赖政府福利、「公共负担」的人士,移民官员有权根据情况不授予申请人永久居留权(绿卡)。

美国国家广播公司(NBC)报导称,亚裔社区的英语能力相对较低,对某些社会福利的使用率较高,且高度仰赖家庭团圆类别移民进入美国,权益维护人士担心该规定会影响亚裔的移民及更换居留身分。

美国移民法一直规定,要求移民官员将可能成为「公共负担」的人排除在永久居留权以外。在过去二十年中,历届美国政府制定的指导方针也都说,那些依赖直接的现金援助或长期住在疗养院中、由政府承担费用的移民、按照「公共负担」的规定会被禁止获得绿卡。但这一政策并未得到认真执行。

去年8月,规定出台后,纽约、康州和佛蒙特州、纽约市及部分移民权利组织发起了阻止新规的诉讼。移民权利倡导者批评新规定是「财富考核」,会不成比例地排斥非白人移民

联邦纽约地区法院法官丹尼尔斯(George Daniels)去年10月11日在曼哈顿叫停了川普政府的该规定,因为他认为该规定「与美国梦相左」。 而且川普政府未能为修改「公共负担」的定义提供合理解释,同时, 丹尼尔斯也反对将英语熟练程度列为自给自足的标志等新规内容。之后川普政府上诉到巡回法庭。

2020年1月8日,位于纽约的联邦第二巡回上诉法院(Second Circuit Court of Appeals)判定保持丹尼尔斯发布的禁令。1月14日,川普政府向高等法院提出紧急请求,要求允许新规在纽约的联邦第二巡回上诉法院作出裁定之前生效。目前第二巡回法院正准备迅速审理此案,法律文件将于2月14日提交,辩论将于不久后举行。

责任编辑:杨晓


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